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行业观察丨低硫船燃自主生产供应刻不容缓
发布时间:2019-03-27   点击次数:491次

数据显示,当前全球船用燃料消费量约2.6亿吨/年,其中船用燃料油消费占比约84%,是航运业的主流燃料。随着航运业的发展,船舶排放的硫氧化物已成为大气污染的重要来源之一。

  为控制船舶排放污染,国际海事组织规定自2020年1月1日起,全球范围内船用燃料油硫含量将由现行的不大于3.5%降为不大于0.5%,这将给全球船用燃料油供应带来重大挑战。

  对此,我国作出了积极响应。记者了解到,交通运输部2018年底出台 《船舶大气污染物排放控制区实施方案》,要求国内沿海限排区实澳门太阳娱乐2138-澳门太阳娱乐在线网址施0.5%的限硫政策已于今年1月1日起执行。

  “目前国家有关油品财税、出口管理等政策主要围绕炼油深加工生产汽煤柴等成品油,而针对将来成为大宗产品的低硫船用燃料油相关的政策尚不配套,导致国内保税船燃市场资源90%以上依赖进口(80%来自新加坡)。同时,资源供应能力不足制约了中国保税船燃市场发展,导致市场规模和进出口贸易规模、整体经济发展水平极不匹配,万吨进出口贸易货物对应加油量仅为新加坡的1/33和香港的  1/15。”全国人大代表,中国石化金陵石化董事长、党委书记张春生表示。

  当前,距离国际海事组织限硫规定实施时间不足10个月,可以说“留给国内石化企业的时间不多了”。能否解决保税低硫船用燃料油的自主供应问题,将成为以上政策能否严格执行的关键。

  “国家应从财税政策上对低硫船用燃料油生产供应给予支持,使国内石化企业在低硫油生产销售上与国外油企享有同等税赋政策,以此鼓励国内炼油企业积极实施供给侧产品结构调整、加快推进自主生产供应低硫船燃产品,顶替进口,满足国内保税市场需求,保障国家能源安全,推进绿色航运发展。”张春生坦言。

  具体落实方面,张春生建议,一是由财政部牵头,将用于保税市场和海外市场销售的低硫船用燃料油纳入一般贸易出口增值税退税目录,并免征消费税。二是由国家发展改革委、商务部牵头落实配额管理政策,单独核定低硫船用燃料油一般贸易出口配额,为低硫船用燃料油规模化生产和出口创造条件。三是财政部调整一般贸易出口“以出顶进”政策,并协调海关总署简化海关多次监管手续,推动国产低硫船用燃料油销售至国内保税市场。

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